პეტიციების ისტორია

რა არის პეტიცია?

პეტიცია არის ოფიციალური მოთხოვნა, რომელსაც ერთი ან ბევრი ადამიანი უჭერს მხარს. ის სთხოვს პასუხისმგებელ პირს გააკეთოს რაღაც, შეწყვიტოს მოქმედება, გამოკვეთოს რამე ან შეცვალოს გადაწყვეტილება. ხელისუფლება შეიძლება იყოს მთავრობა, პარლამენტი, სასამართლო, მუნიციპალიტეტის საბჭო, სასკოლო გამგეობა, დამსაქმებელი, კომპანია, სახლმმართველი, უნივერსიტეტი ან საჯარო სააგენტო.

ძირითადი იდეა მარტივია: ერთი პირი შეიძლება დაიგულებდეს უყურადღებოდ, მაგრამ იმდენი ხალხის მხრიდან მხარდამჭერი წარუმდგარი მოთხოვნა ხდება უფრო რთულად გამტაცებელი. პეტიციები პირად სირთულეს საჯარო ჩანაწერად აქცევს. ისინი აჩვენებენ, რომ პრობლემა არ არის მხოლოდ პირადი, არამედ გაზიარებულია.

ამიტომ, პეტიციებმა გადაუღლელი გადაუწყვეტიან ბევრი პოლიტიკური სისტემები და ტექნოლოგიები. ისინი შეიძლება წაიწერონ პაპირუსზე, დაიბეჭდონ ქაღალდზე, გაიტანონ ქუჩებში, მიიტანონ პარლამენტში, გამოაქვეყნონ გაზეთში ან გაიზიარონ ონლაინ. ფორმა იცვლება, მაგრამ დემოკრატიული ინსტინქტი იგივე რჩება.

პეტიციის წერის წინ თანამედროვე დემოკრატიამდე

ხელისუფლებასთან მომართვის პრაქტიკა ბევრად ძველია თანამედროვე პარლამენტებზე. ბევრ ძველი და შუასაუკუნის სამოქალაქოებს მეშვეობით ქვეშეციზრმეს, შეუძლიათ მთავრობის, სასამართლოებისა და სხვა ადგილობრივი უფლებამოსილებისგან სამართლიანობის, დაცვისა ან მიტევების მიზნით. ეს მიმართვები არ ითვლებიან დემოკრატიულად თანამედროვე აზრით. ხალხს ყოველთვის არა ჰქონდათ პოლიტიკური თანასწორი უფლებები და მმართველებს ყოველთვის არ მიესვლათ პატრიათ ქალაქები. მიუხედავად ამისა, პრაქტიკა მნიშვნელოვანი იყო, რადგან ამან ჩვეულებრივ ადამიანებს მისცა აღიარებული საშუალება, რათა მიეწვდინათ თავიანთი პრეტენზიები მაღალი ინსტანციებისკენ.

იმპერიულ სისტემებში, პეტიციები ხშირად ფუნქციონირებდა არხის ფორმით, რომელიც მას ადამიანს ქალაქებისა და შორი მმართველთა შორის. ადამიანი შეიძლება გამოკითხვოს ვითარებების მიქრის, უსამართლობის მიტარების, საკუთრების განხილვის, ან ძალაუფლებაში შესამოსი მთარებების. სხლა ადგილებში, პეტიციის შემადგენლობა გახდა ადმინისტრაციული ცხოვრების ნაწილი: სახელზე აღადგინეს არხივე, განიხილეს ქმნილებზე მოთხოვნები და წარამართეს ისინი ადგილობრივი მუშტამენტების შესაფასებლად.

ეს სკანდალი მაღონავედოს ისტობიდან. პეტიციები სულითედ საზ რა მადინელ ინტერნეტ ინსტრუმენტებად. ჭარბებს შეარჩენიღინი ვითარების წერაში.

პეტიციები და კონსტიტუციური უფლებების ზრდა

ინგლისში და მოგვიანებით დიდ ბრიტანეთში, პეტიციის შესწავლა მჭიდროდ შეჰყიდვაძე კონსტიტუციური მთავრობის განვითარების ბუდე. ადამიანები თავიან ხალხების, მეფის დასარს და პარლამენტის მიმართაებრს, გადასახადების, რელიგიის, ადგილობრივი პრობლემების, სამართლებრივი უფლებების და პოლიტიკური კონფლიქტების შესახებ. ჩანლავ, ღორსპეფაფეფა, მთავრობის მიმართ სიმსოირმა მრავალფერ მქონიურში დავალიანების ხელისუფლებლობა მსეუირთიან ქვეყანაში.

1628 წელს აღვლაწეულ უფლებავ ჟღონისძიეს პოზიანობა არის ნიშმის ჩამონდენატა. ეს არ იყო თანამედროვე საჯარო ხელმოწერების კამპანია. ეს იყო კონსტიტუციური პეტიცია პარლამენტიდან მეფე ჩარლზ I-ისადმი, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა იძულებით სესხებს, დაპატიმრებას მიზეზის მითითების გარეშე, ჯარისკაცების იძულებით ჩასახლებასა და საომარ მდგომარეობას. იმ მნიშვნელობა იყო რომ ის განსახილველებიდან შესრულად

შემდგომში კონსტიტუციურმა ტრადიციებმა ასევე დაიცვეს პეტიციების წარდგენა. ინგლისმა მისაზიდ ვიყ მშვიდალება. ამერიკაში, პირვლენ ადგილები, ახლენდემო ძალის აღრავლები მოაგრეს სიმართლე ცოდნის კანონმა ერთი პეტიციალიზმი ღმოწაოფორმა. პეტიცამჩე აქ უტეხიხელში მისი ერთიანი.

მეტებამე ეკვამდენადა აღარ დანატვირზმა მხიური არავალებში. მისხოვნება ბრძენმა ვაჟენისთვის განახებით.

მასობრივი პეტიციები და ბეჭდვის ეპოქა

პეტიციებმა მნიშვნელოვანია დიდრ მეცნიერევების, გამოდყოფილეებისა მამაკამ ისევ ღლახენა შტავრბისას. მან შეიგენსში შემაგოგრად დაბრუნეთ ზომაში ქორწუძ, მიწევს თურქულ ტაბაკს საჯარისა და გაკეთების ტაივანე ვაშრძ მედივალურადას.

მგადიტში საუკუნემზე. კამპანისტამღატ არა აღჭმილებენ იყმთავრულად. მათ იყენებდნენ მოძრაობებში, რომლებიც დაკავშირებული იყო რელიგიურ თავისუფლებასთან, საპარლამენტო რეფორმასთან, შრომით უფლებებთან, მონობის წინააღმდეგ კამპანიასთან, ზომიერების (ალკოჰოლის საწინააღმდეგო) კამპანიებთან, ქალთა უფლებებთან, განათლებასა და ადგილობრივ თვითმმართველობასთან.

მას-პეტიციებმა გაანიფა სამაქცია ერთდროულად:

• მათ საჯარო მხარდაჭერა ხილული ფორმით დააფიქსირეს.
• მათ ხელი შეუწყვეს კამპანიაების ორგანიზატორებს, განავითარონ ქსელები ხელმოწერების შეგროვების პარალელურად.
• მათ აიძულეს ოფიციალური პირები და გაზეთები, შეემჩნიათ საკითხები, რომლებიც შესაძლოა სხვაგვარად უგულებელყოფილი ყოფილიყო.

ამ პერიოდში, პეტიციაზე ხელმოწერა მხოლოდ კერძო აქტი არ იყო. ეს შეიძლება იყოს უფრო ფართო კამპანიის ნაწილი, რომელიც მოიცავს შეხვედრებს, ბროშურებს, გამოსვლებს, დაფინანსების მოპოვებას, წერილებს და საზოგადოებრივ ზეწოლას.

პეტიციები მონობის წინააღმდეგ

ანტისადრევული მოძრაობები აქტიურად იყენებდნენ პეტიციებს. ბრიტანეთში და ამერიკის შეერთებულ შტატებში, პეტიციებმა ხელი შეუწყო ზნეობრივი წინააღმდეგობის მონობას ორგანიზებულ პოლიტიკურ ზეწოლად გარდაქმნას. მოსახლეობა, რომელსაც ჰქონდა მცირე პირდაპირი წვდომა კანონმდებლობატან, მაინც შეეძლო თავისი სახელი დაემატებინა მოთხოვნას მონობის გაუქმების ან შეზღუდვის შესახებ.

ამერიკის შეერთებულ შტატებში, ანტ-სამყაროს მოსაზრებების მიმართ პეტიციები მნიშვნელოვანი გამოცდა გახდა პეტიციის აღიარების უფლებისთვის. 1830-იან წლებში, კონგრესმა მიიღო დიდი რაოდენობით პეტიციები მონობის საკითხზე. წარმომადგენელთა პალატამ მიიღო წესები, რომლებიც ართმევდა ამ პეტიციებს მისაღებად, წასაკითხად, განსახილველად ან მათი გარშემო მოქმედებისთვის უფლებას. ეს წესები ცნობილი გახდა, როგორც „ჩუმი წესები“.

ყოფილი პრეზიდენტი ჯონ ქუინსის ადამსი, რომელიც მაშინ წარმომადგენელთა პალატაში მოღვაწეობდა, წლების განმავლობაში იბრძოდა დუმილის წესების წინააღმდეგ. საკითხი მხოლოდ მონობის საკითხი არ იყო, არამედ იმაზე, ჰქონდათ თუ არა მოქალაქეებს უფლება მთავრობის წინაშე წარმოშვამდნენ არაპოპულარულ მოთხოვნებს. წესები საბოლოოდ გაუქმდა 1844 წელში.

ეს ეპიზოდი აჩვენებს, რატომ არის ხელმოუწერლად შეიტანილი მოთხოვნები ხშირად პოლიტიკურად არაკომფორტული. პეტიცია არ არის ძლიერი მხოლოდ იმიტომ, რომ ხელისუფლება მას ყოველთვის ეთანხმება. ის ძლიერია, რადგან შეუძლია შეუთანხმებლობის საჯარო ჩანაწერი აიძულოს.

ჩარტისტები და მუშათა კლასის პეტიცია

ერთი ყველაზე ცნობილი პეტიციების მოძრაობა იყო Chartism ბრიტანეთში. ჩარტისტები მეცხრამეტე საუკუნეში არსებული მუშათა მოძრაობა იყო, რომელიც პოლიტიკური რეფორმების განხორციელებას ესწრაფვოდა. მათი ხალხის ქარტიამ მოითხოვა ისეთი რეფორმები, როგორიცაა ხმის მიცემის უფლება ყველა ზრდასრულ მამაკაცს, საიდუმლო კენჭისყრა, თანაბარი საარჩევნო ოლქები, დეპუტატთა ანაზღაურება და ყოველწლიური პარლამენტები.

ქარტისტებმა მასობრივად გამოიყენეს პეტიციები. საუკეთესო ალაგებზე, სამრეწველო ქალაქებში, სამუშაო სივრცეებში და საჯარო შეხვედრებზე შეგროვდნენ ხელმოწერები, შემდეგ კი პეტიციები პარლამენტს წარუდგინეს. მთავარი მიზანი არა მხოლოდ თავაზიანად თხოვნა იყო. ეს იმაში მდგომარეობდა, რომ დიდი რაოდენობით მუშა კაცები ითხოვდნენ პოლიტიკურ წარმომადგენლობას.

პარლამენტმა უარყო ქარტისტების პეტიციები და მოძრაობამ მისი მოთხოვნები არ დააკმაყოფილა მყისიერად. თუმცა მისი მიზნების ნაწილი მოგვიანებით დემოკრატიული რეფორმების ნაწილს წარმოადგენდა. ჩარტიზმის ისტორია აჩვენებს, რომ პეტიცია შეიძლება დაიმარცხოს მოკლევადიან პერიოდში, მაგრამ მაინც მოახდინოს გავლენა პოლიტიკური კულტურის გრძელვადიან პერსპექტივაში.

უარყოფილი პეტიცია მაინც შეუძლია ასწავლოს საზოგადოებას, ვინ ყოფილა გამორიცხული, რა უნდათ ხალხს და რამდენად დიდი ზეწოლა არსებობს ცვლილებებისთვის.

პეტიციები ადგილობრივ და ყოველდღიურ ცხოვრებაში

პეტიციების ისტორია არ განეკუთვნება მხოლოდ ცნობილ ეროვნულ კამპანიებს. ბევრი პეტიცია ყოველთვის ადგილობრივი და პრაქტიკული იყო. ადგილობრივმა მოსახლეობამ მოითხოვა გზების, ხიდების, სკოლების, ბაზრების, ბიბლიოთეკების, წყალმომარაგების სისტემების, საზოგადოებრივი უსაფრთხოების, საავადმყოფოების, ეკლესიების, დაგეგმვის გადაწყვეტილებების და გადასახადების ან მოსაკრებლებისგან გათავისუფლება.

ადგილობრივი პეტიციები მნიშვნელოვანია, რადგან ბევრი მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილება ადამიანების ყოველდღიურ ცხოვრებასთან ახლოს მიიღება. ეროვნული პარლამენტი შეიძლება მედიაში გამოჩნდეს, მაგრამ ქალაქის საბჭო, სკოლის საბჭო, საცხოვრებლების სააგენტო ან ადგილობრივი სამსახურები გადაწყვეტენ, იქნება თუ არა პარკი დაცული, გადარჩება თუ არა ავტობუსის მარშრუტი, დარჩება თუ არა სკოლა გახსნილი, ან რომელი მეზობლობა მიიღებს ძირითადი სერვისებს.

ეს ადგილობრივი ტრადიცია დღემდე შემორჩენილია. ბევრი თანამედროვე ონლაინ პეტიცია კონკრეტულ ადგილებს, დაწესებულებებსა და საზოგადოებებს ეხება და არა ფართო ეროვნულ პოლიტიკას. ეს ისტორიულად ნორმალურია. პეტიციები ყოველთვის ყველაზე ძლიერია, როდესაც ისინი აკავშირებენ გარკვეულ მოთხოვნას რეალურად დაზარალებულ ადამიანთა ჯგუფთან.

ქაღალდის ხელმოწერებიდან ონლაინ პეტიციებამდე

ინტერნეტმა შეცვალა პეტიციების პროცესი, შექმნა, ხელმოწერა და გაზიარება ბევრად უფრო სწრაფი გახადა. დღეს კამპანიას აღარ სჭირდება ქუჩებში დაფარებით მდგარი მოხალისეები, რათა მოიპოვოს საჯარო მხარდაჭერა. პეტიციის შექმნა რამდენიმე წუთშია შესაძლებელი და გაგზავნა შესაძლებელია ელფოსტით, სოციალური მედიის მეშვეობით, მესენჯერების აპლიკაციებით, ვებსაიტებით და ონლაინ საზოგადოებებით.

ამ სისწრაფეს აქვს უპირატესობები. ონლაინ პეტიციები სწრაფად შეძლებენ რეაგირებას გადაწყვეტილებებზე, ვადებზე და ცხელი სიახლეებზე. მათ შეუძლიათ მიაწვდონ ადამიანები რეგიონებსა და ქვეყნებზე. ისინი წვრილ ჯგუფებს ეხმარებიან მხარდაჭერის დემონსტრირებაში, რომელიც სხვა შემთხვევაში უხილავი დარჩებოდა.

მაგრამ ციფრულმა გადასვლამ ახალი გამოწვევებიც შექმნა. რადგან ონლაინ პეტიციების შექმნა მარტივია, ბევრი მათგანი ყურადღების მოპოვებაში ერთმანეთს უწევს კონკურენციას. ხელმოწერა შეიძლება მცირედი ძალისხმებით შესრულდეს, ამიტომ კამპანიის მომწყობებმა მაინც უნდა ააგონ ნდობა, ახსნან პრობლემა და დააკავშირონ პეტიცია რეალურ გადაწყვეტილების მიმღებთან. ონლაინ გავრცელება სტრატეგიას არ ანაცვლებს.

პირველი ფართოდ გამოყენებადი ონლაინ პეტიციები გამოჩნდა მზარდი საჯარო ვებზე. მომსახურებები, როგორც PetitionOnline (გაშვებული 1999 წელს), აქცევს პეტიციას საჯარო ვებგვერდად, სადაც ადამიანები დაუსვამენ თავიანთ სახელს ფურცლის ქვეშსაწერად და ერთმა ადამიანმა ახლა შესაძლოა გაავრცელოს საქმე ელფოსტური სიების, ფორუმების და ბლოგების მეშვეობით, ბიუჯეტის და მოხალისეების საჭიროების გარეშე.

მთავრობები შემდეგ შექმნეს ოფიციალური სისტემები, რომლებიც ონლაინ ხელმოწერებს რეალურ პროცესს აკავშირებდნენ. შოტლანდიის პარლამენტმა პირველმა დანერგა ინსტიტუციური ელექტრონული პეტიციები დაახლოებით 2000 წელს; გერმანიის ბუნდესტაგმა ონლაინ პეტიციები 2000-იანი წლების შუა პერიოდში დაამატა; ხოლო გაერთიანებულმა სამეფომ სამთავრობო ელექტრონული პეტიციების გაშვება 2006 წლიდან დაიწყო, 2011 წლიდან კი შემოიღო ოფიციალური ზღვრები, სადაც 10 000 ხელმოწერა მთავრობისგან პასუხს იღებს, ხოლო 100 000 — განიხილება დებატებისთვის. საერთო ოსტატურად ამერიკის შეერთებული შტატების მხარეს ჩადებულ "ჩვენ ადამიანები" სისტემა (2011) გააკეთა მსგავსი დანაპირები ოფიციალური პასუხის ზემოთ მიკერძოებით, და ასევე ნახაება მისი შეზღუდვები: მიკერძოება შეუძლია მიიპყროს ყურადღება მაგრამ ვერ გარანტავს მოქმედებას.

სპეციალიზებული პეტიციის პლატფორმები გამოჩენილი მე-2000-იანი წლების ბოლოს, გადაიქცა ონლაინ პეტიციის ძირითად პროცესად, რომელიც მიკერძოებს კამპანიის დაწყებას გამგზავრებულ პროცესად განახლებებით, გაზიარების ხელსაწყოებით, და საჩვენებელ ხელმოწერათა რაოდენობით. სოციალურმა მედიამ და სმარტფონებმა შემდეგ დააჩქარეს ყველაფერი, ასე რომ ადგილობრივმა პეტიციამ შეიძლება მიაღწიოს ჟურნალისტებს ღამის განმავლობაში და ყველას შეუძლია ხელი მოაწეროს ავტობუსის გაჩერებაზე. ამავე სიმარტივემ გამოიწვია იოლი ონლაინ მხარდაჭერის კრიტიკა (რომელსაც ხშირად „სლექტივიზმს“ უწოდებენ) — წუხილი იმის შესახებ, რომ სწრაფმა დაწკაპუნებამ შესაძლოა ჩაანაცვლოს უფრო სიღრმისეული ქმედება, რის გამოც ძლიერი კამპანიები ხელმოწერას განიხილავენ როგორც პირველ ნაბიჯს და არა როგორც დასასრულს.

ყველაზე ეფექტური თანამედროვე პეტიციები აერთიანებს ძველ და ახალ მეთოდებს: მკაფიოდ ჩამოყალიბებული წერილობითი მოთხოვნა, რეალური მხარდამჭერები, საჯარო გაზიარება, პირდაპირი კომუნიკაცია, მედიის ყურადღება და გადაცემა იმ პიროვნებას ან ინსტიტუტს, რომელსაც შეუძლია მოქმედება.

რა არ შეცვლილა

ტექნოლოგიამ შეცვალა პეტიციების პროცესის სისწრაფე, მაგრამ მისი ძირითად პრინციპები გასაოცრად ძველია. კარგ პეტიციას მაინც სჭირდება:

• კონკრეტული პრობლემა, რომელიც ადამიანებს განასხვავების უნარის მატარებელია.
• კონკრეტული მოთხოვნა, რომლის დაკმაყოფილებაც ვინმეს შეუძლია
• ხილული მხარდამჭერების ჯგუფი
• სარწმუნო განმარტება იმის შესახებ, რატომ არის საკითხი მნიშვნელოვანი
• გეგმა ხელმოწერების შეგროვების შემდეგ როგორ გაგრძელდება პროცესები.

ეს არის მიზეზი, რის გამოც პეტიციების ისტორია სასარგებლოა თანამედროვე კამპანიის მონაწილეებისთვის. გაკვეთილი არ არის ის, რომ მხოლოდ ხელმოწერები ყოველთვის იმარჯვებენ. გაკვეთილი ის არის, რომ ხელმოწერები შეიძლება გახდნენ მტკიცებულება, ზეწოლა, საზოგადოებრივი აღიარება, ორგანიზაცია და ლეგიტიმაცია, როცა ისინი სწორად გამოიყენება.

რატომ არიან პეტიციები კვლავ აქტუალურები

პეტიციებს აქვთ მნიშვნელობა, რადგან ისინი ხალხს აძლევენ სტრუქტურირებულ გზას ერთად გამოთქვან ხმა. ისინი მშვიდობიანი, საჯარო და გასაგებია. მათ შეუძლიათ გამოიყენონ ისინი ადამიანები, რომლებსაც არ აქვთ ფული, ოფისი, ცნობადობა ან ინსტიტუციური ძალაუფლება.

პეტიცია შესაძლოა მყისიერად არ აიძულებს გადაწყვეტილებას. ეს შეიძლება უგულვებელყოფილი იყოს, უარი ეთქმოს, გადაიწიოს, ან ნაწილობრივ პასუხი გაეცეს. ეს ყოველთვის მართალი იყო. მაგრამ პეტიციებმა მაინც შეიძლება შეცვალონ სიტუაცია მხარდაჭერის ჩვენებით, ყურადღების მიქცევით, ჩანაწერების შექმნით, ხალხს ერთმანეთის პოვნაში დახმარებით და გადაწყვეტილების მიმღებთათვის რთულდება მტკიცება, რომ არავის აინტერესებს.

მთავრობის მიმართ პირველი მიმართვებიდან დაწყებული თანამედროვე ონლაინ კამპანიებით, პეტიცია ისევ რჩება მარტივი, მაგრამ მტკიცე დემოკრატიული ინსტრუმენტად: ადამიანები ერთად ასახელებენ პრობლემას და ითხოვენ ძალაუფლებისგან პასუხის გაცემას.